「児童買春・児童ポルノ禁止法」改正にあたって、拙速を避け、
極めて慎重な取り扱いを求める請願
極めて慎重な取り扱いを求める請願
衆議院議長殿・参議院議長殿
【 請願趣旨 】
本請願は、「児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律（以下、同法）」の改正にあたり、その「児童ポルノ」という法の呼称故に誤解の多い同法をより適切な形に改めるよう求め、国民的議論と合意形成が充分でない現況下での「児童ポルノ単純所持罪」の新設といった罰則の強化などに対して、極めて慎重な取り扱いを国会に要請するものです。
私たちも、被害児童の画像・映像等が巷間に流布していることには心を痛めております。しかしながら、同時に今回の改正議論で主に検討されている「所持罪」の新設等は、識者の間からも様々に指摘されている通り国民生活を著しく脅かすことに繋がりかねないと危惧しており、また法律名による誤解の多さからか、マスコミ報道も慎重さを欠いた部分が目立つため、 法改正にあたっての危険性の周知と、その上での国民的な合意形成が充分になされていない状況と考えます。
私たちは同法の改正問題に関して、じっくりと時間をかけてこの問題を正しく国民議論の俎上に載せる必要があるとの考えから、国民的な合意が充分でない現況下においては、具体的には同法を以下のように取り扱うよう国会に求めます。
まず第一に、同法における「児童ポルノ」の定義が非常に曖昧であり、２条３項に列挙される説明では、とても充分なものとは言えません。今後も国民生活を脅かすことの無いよう、定義を精密かつ明確なものにするよう求めます。
第二に、同法に対し、画像・映像などの「所持、取得」に関する新たな罰則を設けることは、多くの冤罪発生や、捜査権の濫用、プライバシーの侵害や、行き過ぎた監視国家化が引き起こされる可能性が高く、日常的国民生活を脅かすものとして、これを設けないよう求めます。
第三に、「イラスト」等の被害者の存在しない創作物も同法に含めるべきとする議論に関しては、実在する児童を保護するための法律である以上、保護法益を無視した主張であり、法の運用を混乱させ、表現の自由を侵害しかねないものと考え、これを同法の範囲に含めないよう求めます。
第四に、同法における保護法益の認識が混乱している背景は、法律名自体に「児童ポルノ」という認識上の誤解を招きやすく、また被害児童に対しても配慮を欠く表現が用いられていることに端を発するものと考え、「児童性虐待防止法」等のより適切な法律名に改め、法律名に「児童ポルノ」の言葉を用いないよう求めます。
第五に、同法の附則に存在する「三年を目途」とする法改正の検討要請は、特に法的な根拠も合理性もないものなので、これを削除し適時必要性が生じたときに改正を検討するよう求めます。
以上より、私達は国民的な認識が不十分なままに、議論を尽くさない拙速な法改正とならぬよう、以下の５項目の実現を求め請願いたします。
【 請願事項 】
１、「児童ポルノ」の定義を、精密かつ明確なものとする事
２、画像・映像等の「所持、取得」に関して新たな罰則を設けない事
３、「イラスト」等の被害者の存在しない創作物を、同法の範囲に含めない事
４、法律名を「児童性虐待防止法」等の適切なものに改め、法律名に「児童ポルノ」の言葉を用いない事
５、「三年を目途」とする法改正検討の要請を削除し、必要が生じたときに改正を検討する事
既に、今171回国会においては、一次募集分として皆様よりお送りいただいた222筆分の署名を以下の国会議員の皆様の紹介により、国会に提出しております。
紹介議員：松浦大悟議員（民主党）
紹介議員：川田龍平議員（無所属）
紹介議員：中村哲治議員（民主党）
紹介議員：鈴木寛議員（民主党）
紹介議員：枝野幸男議員（民主党）
紹介議員：保坂展人議員（社会民主党）
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二次募集分に関しては、新たに紹介を引き受けて下さる議員がいらっしゃらないか交渉を進め、もし新しい紹介議員の方が見つかればその方にお願いして、見つからなければ上記の既に紹介して下さった議員の方にお願いして追加提出する予定です。
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紹介議員：吉田泉議員（民主党）
が新たに紹介議員になって下さいました。
3月20日追記
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（3月4日までにこちらに到着した分は全て3月5日に提出いたしました。まだ、一次締め切りまでにご署名いただいていない方で、請願趣旨に賛同いただける方は、ご協力のほどよろしくお願いします。）
署名簿はこちらからダウンロードしてください。
（右クリックで、ファイル保存を選択してください）
ご協力いただける方は、署名簿を印刷し署名の上、郵送にて「〒177-0041 東京都練馬区石神井町8-9-10-101 宗安力」までお送りください。
プリンタをお持ちでない方は、セブンイレブンのネットプリントやネットカフェなどを利用してみて下さい。
以前は衆参別々に一筆ずつ（実質一人二筆）募っていましたが、混乱や誤解も多いようなので、今回からは「一人一筆」ずつでの募集としました。
お送りいただいた署名は、当会が責任を持って管理し、本請願以外に使用する事はありません。責任を持って、国会へ提出させていただきます。
3月31日到着分までを二次締め切りとし、今171回国会に提出いたします。
（3月4日までにこちらに到着した分は全て3月5日に提出いたしました。まだ、一次締め切りまでにご署名いただいていない方で、請願趣旨に賛同いただける方は、ご協力のほどよろしくお願いします。）
諸般の事情への対処や細かな経過報告に関しては、「名も無き市民の会」のブログにて行わせていただきます。適時、ご確認ください。
ご協力のほど、よろしくお願いします。
当会が過去に提出した、関係請願
＞170回国会（臨時会）
○「児童買春・児童ポルノ禁止法」改正にあたって、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求める請願 衆議院HP掲載 参議院HP掲載
紹介議員：保坂展人議員（社民党）
紹介議員：松浦大悟議員（民主党）
紹介議員：中村哲治議員（民主党）
紹介議員：鈴木寛議員（民主党）
（ITmediaニュースでも報じられ、大変話題になった請願です）
＞169回国会（常会）
○「児童買春、児童ポルノ禁止法」改悪に反対する請願
☆告知にご協力ください
広くこの署名活動を告知していただけたらと思いますので、このサイトへのリンクを、皆様のホームページ、ブログ、mixi日記等にて紹介いただけたらありがたいです。（特に許可の申請もいりませんので、ご自由にリンクしてください）
☆バナーを作成して下さる方、いらっしゃいませんか？
一応作ってはみたのですが、良いのか悪いのか判断つきません。
広く募集しております。
☆有志による、街頭などでの署名活動等も歓迎いたします。
ただし、トラブル等を避けるため、出来るだけ事前にメール等で連絡をいただけると幸いです。（nanashikaiあっとgmail.com（あっと＝@に交換して下さい）
当会の活動は、支持者の皆様からのカンパ支援によって成り立っております。
もし未使用の切手、ハガキ（どんなに古くても可）などございましたら、請願署名簿をお送り頂く際に同封して頂けると幸いです。当会の事務活動用品として、充てさせて頂きます。（記念切手や年賀状のあまり、端数額面で使いにくい切手類なども是非お送り下さい。すべて、当会の事務活動にあてさせていただきます）
御支援頂ければ頂けるほど、より精力的な活動が出来ますので、どうぞよろしくお願い致します。
また、集会施設使用料や勉強会経費等のカンパは当会の口座までお振り込み下さい
りそな銀行 石神井支店 普通 ３８１８６８０ ナモナキシミンノカイ
当会へのカンパに協力いただいた方へのご報告等も、人手不足と扱う額が小額であるため、残高法のような非常に簡易なものになるかとは思いますが、当会の会計担当幹事のブログ等にて適当な時期に行わせていただきます。
